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莲湖区 加强安全生产 保障安全发展

发布时间:2015-07-03 来源:
     今年以来,莲湖区以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神及中央和省、市、区关于安全生产工作的一系列部署,健全工作机制,狠抓责任落实,严格安全监管,深化检查整治,强化科技支撑,夯实工作基础,截至目前圆满完成安全生产工作目标任务,全区安全生产形势实现持续稳定向好。

  坚持多措并举 全面促进安全生产

  一是强化安全生产目标管理。年初,召开全区2015年安全生产暨消防工作会议,区政府与30个部门、街道办签订安全生产目标责任书,分解落实目标任务。制定了2015年度安全生产监管执法工作计划,全面落实年度安全生产执法检查工作任务。区安委会先后召开8次专题会议,抓好节假日和重要时期工作安排,部署开展重点行业领域安全专项整治。二是扎实开展安全生产检查整治。开展重要时间节点大检查,检查企业单位场所1372家,排查隐患2173项。区政府9个督查组集中3次深入一线,督促检查安全生产工作。持续深化消防、建筑施工、危险化学品、道路交通、旅游宗教、城市燃气等行业专项整治,排查企业单位场所1223家,排查隐患2156处,行政处罚37家、临时查封18家、停工整改3家。集中开展安全生产“铁拳执法行动”,检查隐患465处,打击安全生产非法违法行为736起,下发法律文书78份,行政处罚4家。三是努力夯实安全生产基础工作。深化工矿商贸企业标准化创建和升级达标,推进企业管理制度、现场管理、岗位职责、装备管理和风险管控精细化。指导企业开展年度安全生产工作评估。监督企业贯彻安全生产“五落实五到位”规定,执行安全费用提取制度,改善安全生产经营条件,落实安全生产主体责任。加快推进安全社区创建活动,桃园路街道启动创建全国安全社区工作,青年路、北院门、土门、红庙坡、枣园和北关街道启动省级安全社区创建。四是切实加强安全生产科技支撑。积极完善建筑施工安全监管平台系统,推进新开工和符合条件的26家项目工地安装视频系统、66台塔吊安装智能预警系统,充分发挥平台监控、预警和控制作用。全面建成安全生产“三化”信息平台,积极探索综合信息平台管控运行机制。及时完善安全生产事故应急救援预案,积极摸查辖区事故应急资源和物资情况,在大兴东路方欣食品批发市场组织开展了大型应急疏散演练活动。五是持续强化安全生产宣传教育。精心组织开展安全生产月及咨询日活动,积极开展新《安全生产法》专题宣传活动,发放宣传资料、法律读本25000余册。制作安全生产精细化管理检查手册2000册、挂图1000份集中予以发放。突出抓好安全监管人员、企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、一线作业人员和农民工培训。六是切实加强安全生产监管执法检查。依法强化危险化学品许可证申请受理和烟花爆竹零售经营户安全生产许可工作。加强作业场所职业安全监管,督促企业单位做好职业危害申报、检测和职业病防治工作。抓好铁路道口安全管理。依法开展道口安全检查,精心筹划组织召开了全市铁路道口安全管理工作现场会。加强执法检查监督,积极受理投诉举报。做到件件有查处,事事有回音。

  坚持依法治安 努力构建长效机制

  (一)以落实安全责任为重点,积极完善安全监管工作机制。一是贯彻落实省、市关于安全生产“党政同责、一岗双责”的暂行规定和办法,尽快出台莲湖区实施办法。二是调整充实区安委会人员组成,进一步加强安全生产工作的领导。设立安全生产专项资金,推进重大隐患整改、基层基础建设和安全保障能力建设。三是按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”规定要求,在前期区政府9个督查组基础上,增加区委常委会班子成员,持续开展安全生产检查督查。四是尽快完成各街办安监机构设置和人员配备,启动街办安全生产委托执法工作。各部门、各街道成立安全生产委员会。督促指导社区建立安全生产检查巡查队伍,开展日常检查。五是进一步完善工作机制,制定完善安全生产检查督查、应急处置、隐患排查、挂牌督办、考核奖惩和责任追究制度,推进安全生产监管工作规范化、标准化、常态化。

  (二)以排查治理安全隐患为重点,持续深化安全生产检查整治。一是认真汲取近期各地安全生产事故教训,突出抓好道路交通运输、旅游宗教、消防、建筑施工、危险化学品、特种设备、校园校舍等行业领域检查整治。二是加强工作督查,由区级领导带队, 9个督查组定期开展督查,采取“四不两直”、明查暗访等方式,督促企业开展隐患自查自纠,督查部门街道隐患排查治理成效。三是对发现的隐患问题,做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立检查档案,严格履行检查签字制度,坚持重大隐患挂牌督办,构建隐患排查治理常态化机制。四是坚持“四个一律”要求,严厉打击非法违法生产经营建设行为,严肃查处人员违规违章操作现象。

  (三)以贯彻执行政策规定为重点,全面落实企业安全生产主体责任。一是认真贯彻落实企业安全生产“五落实、五到位”规定,督促企业落实“党政同责、一岗双责”及组织领导机构、安全管理力量和报告制度,做到安全责任到位、投入到位、培训到位、管理到位和应急救援到位。二是认真贯彻市、区政府《关于推进企业安全生产标准化建设的实施意见》精神,确保高危行业和规模以上企业今年全部完成标准化达标创建任务。三是大力推进企业安全生产管理精细化。突出抓好重点部位、要害场所、关键环节和危险工序等环节,推进现场管理、装备管理和风险管控的精细化。四是指导督促企业开展安全生产年度评估。加强企业安全诚信建设,建立不良信用记录和“黑名单”制度,健全安全生产约束激励机制。

  (四)以提升人员安全意识为重点,不断强化安全生产宣传教育培训。一是充分利用各类媒体和各种形式,加大安全生产宣传教育力度。加强安全文化建设,开展安全文化示范企业、示范单位创建工作。继续组织开展 “安全知识进万家”、“安康杯”知识竞赛等系列活动。二是认真组织开展《安全生产法》、《消防法》等专题培训活动,抓好安全监管人员技能知识培训,强化企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和一线人员培训,继续实施建设项目“百企万人”培训计划,加强对农民工面对面培训。结合安全社区创建工作,突出抓好广大群众安全知识普及工作,不断提升全社会安全意识。

  (五)以加快科技支撑体系建设为重点,着力提升安全生产保障能力。一是努力完善区建筑施工安全监督管理平台系统,将安全生产现场监控与工地内扬尘污染治理、治安防控、火灾防范和文明工地创建等工作有效结合,提升建筑行业安全监管能力。二是持续推进安全生产综合管控平台建设,积极完善远程视频监控系统、智能预警管控系统、安全生产三化信息系统和应急救援指挥系统功能,提升安全监管技防水平。三是积极完善安全生产事故应急救援预案体系,形成事故预报预警、应急处置和协同联动机制,精心组织开展各类突发事故应急演练活动,全面提升安全事故应急处置能力。